如何拿到天津落户,他们费力拿到天津户口，却不甘心留在天津工作

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01

人才："不打算留在天津工作”

本周四晚，家住北京的王月正在最后一遍核对落户天津的申请材料。她准备周五一大早，就开车过去，尽快将刚从老家取回的档案，存放到天津北方人才市场。她很担心，万一自己动作慢了，政策发生变化，好不容易等到的天津落户机会，就要化为泡影。

王月落户天津申请者

第一天的时候，就是无条件让你申请。但是慢慢的，条件会越来越多，感觉他们是在补补丁一样。应该是更加的要求严了，不是随便都能来天津落户的，就是有收紧的那种感觉。

上周三，第二届世界智能大会开幕式上，天津公布人才引进新政“海河英才”计划。其中规定，年龄不超过40岁的全日制高校本科毕业生，只要愿意在天津工作，不需要其他任何条件，就可直接落户。

天津公布“海河英才”人才吸引计划。

官方数据显示，政策公布后的20个小时里，有30万人下载“天津公安”APP提交落户申请。瞬间集中的庞大访问量，致使网络一度瘫痪。

王月落户天津申请者

我第一天就试着在网上注册，结果没有登陆进去，验证码什么的收不到，尝试到晚上十点钟，然后第二天就八点多钟起来，就可以了，也许是运气好。我听别人说，不管是早上，还是半夜两点钟都刷不进去。

无法在网上提交申请，又不甘一直等待，不少人直接涌向天津。官方统计，申请落户人群平均年龄为32岁，主要来自山东、河南、河北以及东北地区，其中相当一部分人正在北京工作。

有申请者提出：“北上广深一线城市容不下肉体，三四线城市容不下灵魂，天津是肉体和灵魂其实可以兼顾的一个城市”。

目前，虽然天津已开设了22个行政办理网点，但几乎每一个点都人满为患。为提高效率，天津所有网点周六周日，都在加班办公，并将工作时间延长至晚上十点。但即便如此，每个网点每天能完成办理的也不超过百人。不少申请者，为拿到一个预约号，凌晨两点就赶来排队。

彻夜排队的申请者。

王月落户天津申请者

办的时候感觉，80%的人在北京工作，去天津那边，主要是为了孩子落户，工作目前很少有人考虑过去。我和我老公的户口都是来自于一个高考大省，所以比较有压力，因为我们都是这么过来的，觉得是不想让孩子再有这个压力了。

事实上，天津自公布此轮落户政策以来，就不断增补新的标准，试图堵住户口“空挂”、高考移民的漏洞。政策公布第二天下午，天津就要求申请落户者，必须先将档案存入天津北方人才管理市场；随后又提出在外省市有工作单位的人员，不能按在津无工作单位申报落户，并声明今后将加大对落户者异地工作、社保的审查，如若发现造假，将取消落户资格。

对于正供职于国企、事业单位的申请者而言，迁出档案意味着辞去工作。他们中的不少人，权衡户口与就业平台、发展前途之后，最终放弃了已经到手的准迁证。

王月落户天津申请者

我现在还没打算生活、工作都搬到那边去，只是先想着有一个名额占在那儿。爷爷奶奶可以在那边看着孩子上学，我们还是继续在北京工作。拿到准迁，第一件事就是存钱买房，买一个便宜房子把户口落到自己房子上，然后就没有这些异地工作，异地社保的顾虑了。

公开数据显示如何拿到天津落户，去年，天津常驻人口总量较上年减少5.25万人，且连续五年，常住人口增加值递减，人口整体呈现净流出态势。而类似人口总量减少或增速趋缓的现象，在全国多个开展“抢人”大战的城市中，也不少见。日前，针对多市的人才大战，国家发改委回应“引才引智”不是终点，地方更要“用人留人”。

赵忠

中国人民大学劳动人事学院教授

当地的就业机会怎么样，经济活跃程度怎么样，这是根本的吸引人才的地方。如果这个问题解决不了，只靠这种政府出台一些政府补贴、户籍制度，他可能人在曹营心在汉，整个政策效果达不到。所以从本质上来说，市场的事情交由市场来做，企业作为人才雇佣和使用的主体，应该起主导作用，而不是由政府来代替它。

02

企业：“找不到我想要的”

对于天津这家科技公司来说，自主研发团队是企业的核心力量，而能否保持人才的充盈和稳定，直接影响到企业的前途命运。

方惠如

天津某高科技民企副总经理

首先紧缺的可能就是资深的专业人才，有经验的管理人员，有资源的开拓人员，交叉性的复合型人才，是我们比较紧缺的。

作为一家刚成立五年的高科技民营企业，他们恰好在最初的成长阶段搭上了一辆快车，2015年7月，天津出台“关于加快高新技术企业发展的实施意见”，他们和许多落地天津滨海新区的高科技公司一样，迅速成长起来。随着研发体系建立、市场体系和管理体系发展，“对人才的迫切需求”成为他们一直面临的问题。

方惠如

天津某高科技民企副总经理

就有点饥不择食了，我们遇到大概差不多的就赶紧拿来用，我们就不能像大企业一样的，很多人来应聘，千挑万选的。

滨海新区相对偏远的地理位置，往返天津市区将近四个小时的路程，让不少应聘者来面试之后又打了退堂鼓。

方惠如

天津某高科技民企副总经理

像新来的这些人才，他们可能也需要有房子住，但是廉价的经济房还是数量比较少的。

而对于另一家专攻集成电路芯片的高科技企业来说，国企身份和雄厚的资金实力，让他们始终能够吸引到所需的高精尖人才。

同样位于滨海新区，但他们给出的优厚待遇足以抵消一些客观条件上的瑕疵。然而即便如此，也仍然在人才招聘过程中遭遇过困境。对于不少高端人才来说，薪资标准、平台发展、家属的配套生活，与是否解决落户问题相比，都更被看重，但“户口”始终是绕不过去的一个门槛儿，它直接关系到身份编制以及子女的入学问题。

郭御风

天津某高科技国企副总经理

我们原来企业就出现一个情况，我们之前想引进一个高端人才，年龄正好是卡在45岁，研究生学历，当时就落户不了，最后这个人就考虑这个因素，没有选择我们公司。

企业申请集体户口指标、政府审批、再走公安系统的流程，一直以来，都是为招聘人才申请落户天津的正规途径。而在繁琐的程序和漫长的等待中，任何企业都难以做出绝对肯定的承诺。

郭御风

天津某高科技国企副总经理

集体户这一块，企业不容易申请，没有集体户，落哪里就成问题，要么得去租个房子，要么得买个房子，其实这个对大家实际操作，还是有困难。

尤其对于规模不大的新企业来说，能否为人才争取到落户资格，更是直接决定对方的去留。尽管政府愿意给予企业支持，但“排大队”总是难免的，各种等待和跑流程之后，能批下来的是少数。尤其当遇到一些条件特殊的人才，申请落户就更难了。

方惠如

天津某高科技民企副总经理

有时候在加工的方面，就需要一些这样特别有经验的技工。在这之前我们公司也引进了一个学历不是特别高的人，他有十多年的工艺经验，但是就因为他当时的学历，够不上之前的大学、研究生的学历落户标准，就一直不能解决他的户口问题。

经过多方努力，这位只有中专学历的技能型人才最终获得了落户天津的指标，成了为数不多的幸运者。之后不久，5月16号天津公布“史上门槛最低”的人才引进政策，“技能型人才”也成为了引进重点之一。高职和中职院校毕业，在天津工作满1年和3年，具有高等职业资格和技师职业资格，并符合年龄条件的人，可以直接落户天津。除此之外，学历型、资格型和创业型的人才更被明确看好。然而，当大批申请来津落户的人蜂拥而至，企业反倒不得不成为这场“热门事件”中的旁观者。

郭御风

天津某高科技国企副总经理

我们还不太清楚通过天津的人才新政，通过APP去申请落户的是哪些人。我们企业首先是看人，我们觉得这个人比较合适，高精尖的适合我们企业，我们就希望能引进他，所以我们很难回答，是不是这一次申请的这些人里面，有适合我们的。大的方向肯定是对的，因为人才是竞争力，没有人才不可能去大发展，但是引过来的是不是我们想要的，这是一个问题。

天津人才引进新政已经公布了十天，“补丁”拦住了不少人的热情，但申请落户的人还在增多。不少企业也从新政策中，找到了利好的一面，比如今后可以由企业提交人才名单，政府负责办理落户，这显然能够节省奔走程序的时间和精力。但政策什么时候才能落地执行，或许需要政府拿出持久的热情。而对于另一些渴望借机招人的企业，更希望政府能把即将引进的人才推荐过来，毕竟茫茫人海，他们的资历，除了政府谁都没有了解。

03

专家：“人才流动需公共服务均等化”

本周的天津，在焦急等待落户的人才长队之外，媒体还注意到了另一类聚集的人群，那就是带着些许趁火打劫心态的房产中介，在天津新政发布的几天内，部分楼盘价格已经出现了10%甚至更高的波动。而在前不久，西安则是因为落户人数太多，一度无房可卖。

赵忠

中国人民大学劳动人事学院教授

由于人的流入会有房地产价格的上升，这是很自然的现象。这些城市的房地产就会有一些受益，有正面的影响，当然这有可能只是短期的现象。

城市为自己进行人才储备，不能衍生出楼市价格波动的副产品。就在五一前后，住建部密集约谈了12个城市，其中参与到抢人大战中的占了一多半，而各城市也迅速做出回应，纷纷出台更为严格的房地产限购政策。

赵忠

中国人民大学劳动人事学院教授

用户籍制度、住房、财政补贴来抢人的这个措施，我自己是不太赞成这些措施，事实上会扭曲市场对人才要素的价格。

显然，从人力资源专家看重的角度来说，户籍和住房，并不是吸引人才的必须条件，根据天津市统计局给出的数字，天津在最近五年，一直处于人口净流出状态，而此次人口新政所呈现出的人才聚集热闹场面，能否真正扭转这种尴尬局面，关键还在于政府能否厘清，对于人才来说，自身到底缺了什么。

赵忠

中国人民大学劳动人事学院教授

为什么留不住人，这有深层次的原因，经济学里面有一个聚集效应的理论，就是说很多行业集中在一块的话，它们之间有一个溢出效应，所以政府做的话可以从这个产业政策的角度来进行考虑，政府通过产业政策来发展同一类型的企业。

反观同为抢人大战的参与者杭州，或许是因为逐渐培育起了电商产业群，最近几年一直位居人口净流入城市前几位。显然，在抢人大战之前，人才流动就有着自身的规律，而能否尊重这种规律,让人才更自由流动，或许才是抢人大战应该达成的最终目的。

赵忠

中国人民大学劳动人事学院教授

人才作为一种生产要素的话，最终配制，发挥最优的作用，还得由市场力量来进行配置，这是非常重要的。不要把这种我们国家向好的方面改变的趋势往回拉，把形成统一劳动力市场的努力，又通过政府本身的一些区域性政策，又把它分割化了。事实上不利于我们国家正在进行的户籍制度改革，包括全国统一的劳动力市场的形成。

自身具备什么条件，“人”才愿意来，哪些方面比别人做得好如何拿到天津落户，才能聚集更多的“人才”？刨掉只能留住人的身而留不住人心的户籍和住房后，显然要有更为明确的城市未来发展方向，更着力提升产业聚集度，才能提高自身对于人才的吸引力。

赵忠

中国人民大学劳动人事学院教授

什么样的城市需要什么样的人才，它也会通过这个市场的信号，例如这个价格，这个当地的就业机会等等，来吸引相类似的这种人才。现在出台的人才政策，事实上评价的指标非常单一，没有考虑具体当地的经济发展，产业结构等等各方面的需求，在更大范围内还会导致不同城市之间恶性竞争。

就在本周，天津的队伍还未散去，四川又对外公布了人才新政，“抢人大战”显然还远未到结束的时候。而与其它先下手为强的城市相比，四川对遴选人才所属的行业、技能水平等都做出了明确限定。随着抢人大战的不断升级，城市是在不断调整，提出自身更为明确的需求。但想要人才来得了留得住，城市管理者同样也要考虑，什么才是人才的真正需求。

赵忠

中国人民大学劳动人事学院教授

通过这政府这些行为来进行抢人大战的话，事实上扭曲了市场的功能，扭曲了市场价格所发出的信号。政府作为基本公共服务的提供者，使我们国家的公共服务均等化，就是一个非常重要的方面，如果全国各个省各个城市的公共服务均等化了，包括教育服务均等化，这个人才的流动更多会考虑自己职业生涯的发展。

岩松说

我发现，在谈论一个又一个城市轰轰烈烈的抢人大战的时候，人们更多关注的是这座城市，是城市与城市之间的比较，是人来了如何留住，但是很少有人关注，去求户口的这一个又一个人。有一个老故事不妨再讲一下，很多很多年前，白居易，想到京城去落脚，于是拿着诗文，找到了京城里的一个大腕。大腕儿首先念叨着他的名字，带着一点怀疑，居易，居易，京城物价太高，米贵，居可不易呀。但是，看了一两首他的诗就脱口而出，有这文采水平，居易居易，没问题。所以不管是拒绝还是抢，其实归根到底的是，你如果够强，哪儿都会抢你的，仅此送给求职和求户口的人们。

视频制作：王志坚 姚道磊 刘 然

微信策划：姚道磊

微信监制：姚道磊

封面设计：刘晓媛

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责任编辑：天津房价