天津市国土空间总体规划（2021—2035年）

　　按照国家要求，根据天津市委、天津市政府的统一部署，天津市组织开展了《天津市国土空间总体规划（2021—2035年）》编制工作。

　　天津东邻渤海、北枕燕山，自古就是京畿重地、河海要冲，以天子渡口得名建城，海河蜿蜒穿城而过，盘山磅礴伫立京东，作为中国北方工业的发祥地，深厚坚实的产业基础与祥和宜居的城市生活相得益彰，造就了天津豪情勇毅、开放包容的城市气质。

　　国土空间总体规划是空间用途管制和各类开发保护建设活动的基本依据，是天津市未来城市空间布局发展总的规定。国土空间总体规划是落实京津冀协同发展战略，加强区域安全、生态、功能、产业、交通等方面协同；落实国内国际双循环新发展格局，建设世界一流的绿色智慧港口，打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接；落实国家双碳目标战略，促进人与自然和谐共生；落实乡村振兴战略要求，推动天津新型城镇化健康发展。

　　（一）落实区域协同战略，共建京津冀世界级城市群

　　天津国土空间总体规划主要是把握天津作为区域发展战略的引擎地位，强化区域服务与辐射带动作用，提升城市发展战略格局。一是强化总体国家安全观下的首都地区安全格局。从生态安全、粮食安全、区域应急联防联控等方面提出规划策略，落实国家区域协调发展战略要求；二是构建1+N天津都市圈。联动唐山、廊坊、沧州等城市，打造五个跨界示范区，形成多中心、网络化协同发展格局，发挥天津区域辐射带动作用；三是深化承接非首都功能疏解。进一步深化一基地三区内涵，保障承载空间落位，引导高新企业向京津滨廊道集聚，打造区域创新走廊；四是推动建设轨道上的京津冀。打通天字形客运通道，与北京共建国家级铁路枢纽。构建区域货运环线，建设区域铁路货运组织中心。推进京津冀世界级城市群建设和环渤海地区协同发展。

　　（二）落实双循环战略，打造世界一流港口

　　天津国土空间总体规划为努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，充分发挥国内国际双循环的战略支点、国内大循环的重要节点的作用，推动京津冀协同发展，共建一带一路。

        一是打造京津、津冀开放大通道。联通京津冀及三北地区，辐射东北亚、连通欧日韩，提升国际航运核心区功能，拓展航运服务辐射范围，强化全球资源配置能力。
        二是优化港区布局，实施北集南散，北优南拓的总体空间布局策略。进一步集聚国际船舶代理、海洋科研科技等功能，推动自贸区升级。
        三是坚持港城共荣，科学划定港城边界，化解港城矛盾。

　　（三）落实双碳目标战略，推动城市绿色发展

　　天津国土空间总体规划为立足我市一基地三区城市战略定位，以国家下达的碳排放强度和总量指标为指导，以实现双碳目标为契机，多策并举提升生态系统碳汇能力，推动城市绿色发展。

　　一是进一步优化产业布局。

　　二是落实刚性管控要求，增加可再生能源比例、单位GDP二氧化碳排放降幅等规划约束性指标。

　　三是加强规划引导，明确对再生能源利用、工业园区转型、绿色建筑等方面的规划要求。

　　（四）落实乡村振兴战略，加快城乡融合发展

　　天津国土空间总体规划为全面推进乡村振兴，加快推进城乡融合发展和农业农村现代化。

　　一是坚持农业农村优先发展，统筹推进现代都市型农业升级。落实最严格的耕地保护制度，夯实粮食生产能力。统筹空间布局，统筹生产要素，统筹城市乡村发展，引导一二三产业融合发展。

　　二是提升人居环境，建设全域美丽乡村。优化乡村布局，推动村庄未来差异化发展，注重完善公共服务，提升改善村庄公共空间环境，保护乡村文化与风貌，保护历史文化名镇名村和传统村落。

　　三是探索乡村振兴的土地政策，保障乡村产业发展用地。通过村庄整治、土地整理等方式结余的农村集体建设用地优先用于支持乡村产业项目。

责任编辑：郗珠佩