天津国土资源和房产信息网,天津市国土空间总体规划公示

天津市区位分析图（来源：天津市国土空间总体规划征求意见稿，下同）

今天，天津市规划和自然资源局公示《天津市国土空间总体规划（2021-2035年）》。

至此，天津市成为全国第23个公示省级国土空间规划的省市，目前仅河南、陕西、甘肃、宁夏、广西、西藏等6个尚未公示。前22个省市公示国土空间规划消息详见：《全国首个省级国土空间规划公示》《山西省国土空间总体规划公示》《海南省国土空间总体规划公示》《河北省国土空间总体规划公示》《吉林省国土空间总体规划公示》《浙江省国土空间总体规划公示》《内蒙古国土空间总体规划公示》《新疆国土空间总体规划公示》《四川省国土空间总体规划公示》《江苏省国土空间总体规划公示》《黑龙江省国土空间总体规划公示》《湖南省国土空间总体规划公示》《云南省国土空间总体规划公示》《重庆市国土空间总体规划公示》《贵州省国土空间总体规划公示》《江西省国土空间总体规划公示》《安徽省国土空间总体规划公示》《新疆国土空间总体规划公示》《山东省国土空间总体规划公示》《辽宁省国土空间总体规划公示》《湖北省国土空间总体规划公示》《福建省国土空间总体规划公示》。

天津市地处“河海要冲”，交通区位十分优越，是北方最大港口城市。同时天津西靠首都北京，是拱卫京畿的要地和门户。天津的发展演变，深受北京的影响。

天津既是我国四大直辖市之一，也是九大国家中心城市之一，在国家城市体系中占据高位。论规模，天津市七普常住人口1386.6万人，是我国7个超大城市之一。

按照天津市国土空间总体规划征求意见稿天津国土资源和房产信息网，天津市未来15年人口还将增至2000万人左右。做大做强城市，吸引“新天津人”，是天津未来15年城市发展的主旋律。

但这并非意味着天津未来要搞大规模开发建设。天津市现状国土开发强度已达35%左右，按照本轮规划要求，建设空间仅占市域面积1/3，农业和生态空间占2/3。本轮规划提出，要严格控制建设用地总量，提升城镇建设用地土地绩效，集约节约利用宝贵的土地资源。

按照《天津市国土空间发展战略》，天津这座城市未来15年要走的路，是一条符合新时代国土空间规划要求，内涵式、集约型、绿色化的高质量发展之路。

根据规划征求意见稿，天津市未来15年的城市战略定位是：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。未来15年的城市目标愿景是：京津冀城市群和环渤海地区发展的重要引擎，生态引领、创新竞进、和谐宜居的现代化国际大都市。

对标这一定位和目标愿景，在市域国土空间布局上，规划将以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，充分对接京津冀生态体系，构建“三区两带中屏障、一市双城多节点”的市域国土空间总体格局。

对于城镇、农业、生态、海洋四类空间，规划分别提出了优化提升路径。

对于生态空间，规划提出以保障生态安全为前提，强化“山水林田湖草”系统保护，对接京津冀生态体系，加强南北生态空间的联通性，构建绿色屏障、淀泊风光的生态空间，形成“三区两带中屏障、七廊五湖四湿地”的市域生态安全格局。

对于农业空间，规划以保障粮食安全为约束，严格保护农业空间，优先划定优质集中连片耕地，因地制宜布局特色农产品优势区，做优做强现代都市型高效农业，构建乡村振兴、绿色现代的农业空间，形成“一带、三区”的现代农业总体格局。

对于城镇空间，规划提出着力提升城市空间治理的现代化水平，构建双城引领、产城融合的城镇空间，形成规模合理、功能完善的“2-5-5-N”城镇体系。

对于海洋空间，规划提出优化陆海功能分区，按照陆海统筹、开发与保护协调发展的思路，形成北部生态旅游、中部港口航运，南部综合利用的海域空间格局。

天津作为京津冀发展战略格局即“一核、双城、三轴、四区、多节点”中的“一城”，在本轮规划中落实了京津冀协同发展战略要求，比如构建“1+N”天津都市圈，承接非首都功能疏解，建设“轨道上的京津冀”，打造京津、津冀开放“大通道”等。

天津现已形成津城、滨城“双城”发展格局，本轮规划为了避免“双城”相向发展，提出构建市域“双城、双轴、中屏障”的城市空间结构。双城指现代活力津城和创新宜居滨城，双轴指魅力海河轴和蓝色海湾轴，中屏障指双城中间绿色生态屏障。

规划提出天津国土资源和房产信息网，加快构建“津城”“滨城”间快速轨道交通联系，实行大站快车服务双城主要功能地区的交通出行，力争实现津滨双城核心区之间20分钟直达。

规划提出在津城、滨城中间地带规划736平方公里的生态屏障区，避免城市连绵发展，倒逼城市结构优化，形成“双城紧凑、中部生态”的新发展格局。

此外，对标全国先进制造研发基地，规划提出构建“1+3+4”现代工业产业体系，加快新动能引育，着力培育创新型企业；加速京津协同互动，引导高新技术企业与研发机构向京津滨廊道集聚，打造“京津滨创新走廊”，形成京津“智造新干线”。

此次公示的天津市国土空间总体规划征求意见稿，还包括公共服务设施配置、历史文化资源保护、综合交通体系构建、综合防灾、规划实施保障等内容。

以下为天津市国土空间总体规划征求意见稿图件。

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责任编辑：天津房价